科技正以一种史无先例的速度令人目不暇接。

当人们还沉浸于Sora、Claude3AI模型的争奇斗艳时，近日MIT团队宣布通过他们所研发的新型高温超导磁体，能将可控核聚变装置托卡马克的体积和成本压缩40倍，让核聚变技术的商用化更进一步。

新能源是人工智能等广泛商用的“燃料”，可控核聚变一旦商用化，将打通人工智能商用的瓶颈，加速AI进入每个人的日常生活，并极速促进经济社会生态的重塑和重构。

科创对经济社会展现出来的巨大重塑和重构力，让各国对其都高度关注，投下重注。今年政府工作报告旗帜鲜明地指出科教兴国战略对高质量发展的支撑作用，提出大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。这凸显出决策层对科创的高度重视，及科创对中国式现代化的重要性。

接下来就是如何为新质生产力营造一个适宜的制度土壤，将其变成一个可执行的叙事结构和叙事逻辑，防止一哄而上、泡沫化和搞一种模式等。显然这需要搭建一个基于科创规律、市场逻辑等的制度矩阵，护航科创活动不可或缺的自由意识，打开人们虚构故事和逻辑的想象力，让我国体制更能遵循科创规律，激发中华民族的创新意识和能力。

科创本质上是人虚构逻辑和故事的想象力，这是人与其他智慧物种的最本质区别，正是这种虚构故事和逻辑的想象力，将市场中各种看似风马牛不相及的分散知识创造性地建立起某种链接，无中生有地创造出新产品、服务和需求，以满足人们日益多元化、个性化的需求偏好。

显然，这一制度矩阵需将开放包容作为底色。创新过程本身是一个试错过程，每一次失败都是迈向成功的路标，因此这需要作为正式规范的制度通过其法定强制力，为人们营造开放包容的制度场域，让科创领域的逐浪者，只要遵循契约，且没有侵犯他人合法权益，其科创探险行为就能得到法律的合法保护。

这一制度矩阵需法治化环境保驾护航。法治既规范权利，更主要还会规制权力，为权力的法无授权不可为设定楚河汉界。这里需特别指出的是，权利在法无禁止即可为的环境下在市场行使自由配置权，本身就是科创活动，而权力能否始终遵循法无授权不可为的原则，则是对科创活动最大的不确定性。

因此，科创活动最需规避的就是各级政府的指导或引导，要避免科创活动的孤注一掷，因为将科创活动资源进行集中化试错所带来的成本，显著高于市场分散化试错的成本。

这一制度矩阵还需沉浸式的市场化场域。让市场在科创活动的资源配置中发挥决定性作用，是科创活动的必要条件，脱离市场语境，科创就失去了土壤。实施科教兴国战略、加快发展新质生产力，必须明确更好地发挥政府的作用，必须围绕让市场在资源配置中发挥决定作用这一主线，任何不利于市场在资源配置中发挥决定性作用的权力活动，都应从制度上严格杜绝和严格追责。而要真正实现这一点，关键要通过法律框定权力的行权范围，为权力设定透明化担保体系和侵权补偿体系，以让市场经营主体明晰，法无授权不可为的允诺，具有可执行性和可监测性。

当然，上述是旨在搭建内部各大主体间的信任机制，而要真正营造适合科创发展的制度场景，还需搭建国别信任体系。这是因为当今科创活动必须依赖于国际合作，促进科创的分散知识分布在全球不同的市场中，国际合作是必要条件。要真正有效打破“小院高墙”，不仅需旗帜鲜明地争取，同时还需从制度和价值信念上搭建基于国际合作的信任框架体系。唯有消除合作伙伴的担忧，国际合作才会不请自来。

总之，挺起创新的脊梁，就是用自由浇灌创新，为人们自由发挥想象力插上法无禁止即可为的翅膀，将权力置于法律的规范之下，鼓励和支持市场基于合法博弈进行分散决策的创新试错。

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一财评论员

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